17.1. Становление и развитие теории и практики пенитенциарной педагогики

Формирование основ пенитенциар­ной педагогики в середине XIX - начале XX в.

Возникновение и развитие пенитенциарной пе­дагогики определялось, с одной стороны, влиянием методологии, теории, истории и практики педагогической мысли в России в целом, с другой — ее связью с уголовным, уголовно-исполнительным (ранее — исправительно-тру­довым) правом. Эта тенденция просматривается начиная с середи­ны XIX в. вплоть до настоящего времени.

Гуманистические основы пенитенциарной педагогики заложены на первых пенитенциарных конгрессах европейских стран (середина XIX в.), где впервые было заострено внимание на так называемом «исправительном воспитании», на необходимости изучения личности преступника. Эти прогрессивные взгляды были развиты в трудах и практической деятельности первых ученых-пенитенциаристов в Рос­сии. Проводимые в тот период правовые, социологические и психоло­гические исследования, посвященные уголовному наказанию как со­циальному институту, легли в основу курсов тюрьмоведения, один из которых был разработан профессором Московского университета И.Д. Фойницким (1871). В нем рассматривались вопросы обращения с преступниками, нравственно-религиозные средства и методы воздей­ствия на них. Значительный вклад в формирование идей исправления преступников в период отбывания наказания внесли такие ученые-юристы, как М. Гернет, Д. Дриль, С. Познышев, Н. Таганцев и др.

Особое внимание в тот период уделялось практике организации специальных учреждений для несовершеннолетних правонарушите­лей как самостоятельного института исполнения наказания. Ини­циаторами этого движения стали такие общественные деятели, как Н.В. Рукавишников, К.В. Рукавишников, А.Я. Герд. Под руковод­ством последнего в Петербурге была создана первая в России коло­ния для несовершеннолетних правонарушителей, деятельность ко­торой была основана на трудовом перевоспитании преступников, уважении к личности, самоуправлении, сотрудничестве педагогов и воспитанников. При исполнении наказания несовершеннолетних

осужденных идеи воспитания выдвигались на первый план; поли­тика государства в отношении их приобрела более мягкий, гуман­ный характер и была закреплена в нормах уголовного права. Таким образом, в уголовном законодательстве России наметилась тенден­ция к усилению охранительных и воспитательных функций в отно­шении несовершеннолетних правонарушителей. Об этом прямо сви­детельствует анализ основных средств воспитания в исправительных заведениях, к числу которых были отнесены религиозно-нравствен­ное воспитание, элементарное (общее) и профессиональное образо­вание, труд, режим и дисциплина, поощрения и наказания. При этом религиозно-нравственное воспитание не являлось делом лишь священнослужителей. В этом процессе участвовал весь педагогиче­ский персонал, который оказывал влияние на воспитанников и своей религиозностью, и отношениями между собой, и целенаправ­ленными мероприятиями воспитательного характера (религиозные праздники, светские вечера, спектакли, хоровое пение и пр.).

В этот же период был сформирован институт патроната как самостоятельной формы социальной адаптации несовершеннолет­них правонарушителей после их выхода на свободу³²⁶.

Основные тенденции развития теории и практики перевоспитания осужденных в 20- 50-е годы XX в.

В 20-е годы в сжатые сроки была создана принципиально новая система исправительных учреждений, принят ряд законов, в которых явственно прослеживались две тенденции: ре­прессивная и гуманистическая.

В 1919 г. в соответствии с декретом ВЦИК от 21 марта и постановлением ВЦИК от 17 мар­та стали создаваться концентрационные лагеря, подчиненные ВЧК, куда решением революционных трибуналов направлялись лица, представляющие опасность для нового строя. Во всех губернских и некоторых городах уездного значения формировались лагеря при­нудительных работ, находившиеся в ведомстве НКВД. Направление в них использовалось не как мера уголовного наказания за кон­кретное деяние, а в качестве превентивной. Поэтому нет ничего удивительного в том, что приговоры выносились без определения срока наказания, чем было заложено основание для широкого при­менения в последующем системы лагерей, системы беззакония и произвола в отношении так называемых классово чуждых элементов. К 1923 г. относится создание Холмогоро-Печорских лагерей ОГПУ, которые впоследствии были передислоцированы на Соловки и про­существовали там до 1940 г. В эти и другие лагеря, организованные в районах Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера, направля­лись раскулаченные крестьяне, «политические противники» правя­щей партии, репрессированные на основании постановлений троек и других несудебных инстанций (так называемые «враги народа»), а после войны — попавшие в плен в ходе военных действий, а также лица, перешедшие на сторону противника добровольно (полицаи, старосты и др.)- Деятельность подобных «исправительных учрежде­ний» явилась черной страницей в истории нашего государства и привела к тому, что на Западе еще многие десятилетия спустя со­ветские исправительные учреждения называли ГУЛАГом без всякого на то основания.

В то же время были заложены основы сети исправительно-тру­довых учреждений (ИТУ) нового типа — исправительно-трудовые колонии, которые просуществовали до настоящего времени, что явилось свидетельством их целесообразности и своеобразия россий­ской системы исполнения наказания. В нормативных документах того времени, особенно в Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1924 г., явно просматривается тенденция гуманизации. Так, исправ­ление осужденных рассматривалось в качестве цели наказания, бы­ли сформулированы воспитательные задачи в деятельности ИТУ, дана характеристика основных средств исправления осужденных.

Однако, несмотря на определенную гуманизацию исполнения наказания, в его реализации остался классовый подход, согласно которому классовых врагов следует не исправлять, а карать. В по­следующем эта линия находила все большее отражение в докумен­тах ВЦИК и СНК РСФСР, в директивных документах Народного комиссариата юстиции и Верховного суда, что подготовило почву для реорганизации мест лишения свободы и развертывания с 1930 г. широкой сети исправительно-трудовых лагерей и сделало репрессив­ную тенденцию в уголовной и исправительно-трудовой политике до­минирующей. В Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1933 г. в качестве основной задачи была указана защита диктатуры пролета­риата от посягательства классово враждебных элементов, что спо­собствовало в дальнейшем созданию «архипелага ГУЛАГ».

В то же время формированию гуманистических тенденций пе­риода 20—30-х годов способствовали труды таких ученых-пенитен-циаристов, как Ю.Ю. Бехтерев, М.Н. Гернет, СВ. Познышев, П.П. Постышев, Б.С. Утевский, Е.Г. Ширвиндт и др., работавших уже при Советской власти. Особое значение для теории пенитенциарной педагогики сыграла монография СВ. Познышева «Основы пенитен­циарной науки» (М., 1923), в которой целый раздел был посвящен проблемам пенитенциарной педагогики (общеобразовательному обу­чению, культурно-просветительной работе, трудовому воспитанию). Большое внимание уделялось всестороннему изучению личности.

В развитие теоретических основ пенитенциарной педагогики и психологии большой вклад внес Государственный институт по изу­чению преступности и преступника, созданный в 1925 г.

Становление и развитие исправи­тельной (пенитенци­арной) педагогики как науки в 60-80-е г. XX в.³²⁷

Новая страница в развитии пенитенциарной науки и практики приходится на конец 50-х — начало 60-х годов. Это, прежде всего, связано с созданием отрядной системы в ИТК, введе­нием должностей начальников отрядов, замес­тителей начальников по политико-воспитатель­ной работе от колоний до управлений разного уровня, организацией методических советов.

Период 60-х годов отличался значительным оживлением опытной, экспериментальной и научно-исследовательской работы. Наиболее существенную роль в гуманизации процесса исполнения наказания осужденных сыграл Вологодский эксперимент по формированию вос­питывающих коллективов осужденных, в основу которого были поло­жены принципы теории коллектива, разработанные А.С. Макаренко еще в 30-е годы. Этому немало способствовали проведенные в 1960 г. две всесоюзные методические конференции, посвященные примене­нию идей А.С. Макаренко в воспитательной работе с осужденными. Появились первые работы по педагогике Б.С. Утевского, В.И. Ку-фаева, А.Л. Ременсона, В.И. Монахова, В.Ф. Клюкина и др.

В 1960/61 учебном году исправительно-трудовая педагогика была впервые включена в учебные планы Высшей школы МВД СССР и средние учебные заведения союзных республик. Начальник кафедры исправительно-трудового права Б.С.Утевский разработал первый тематический план по педагогике и написал по этой дисциплине первые лекции. В 1966 г. Б.С. Утевским, А.П. Евграфовым и И.В. Шма-ровым издается первое учебно-методическое пособие «Исправитель­но-трудовая педагогика».

Официальное признание в качестве самостоятельной отрасли на­учного знания исправительно-трудовая педагогика получила в 1963 г. по предложению бывшего в то время Президентом Академии педа­гогических наук СССР И.А. Каирова³²⁸.

Педагогические исследования, педагогический опыт 60-х годов спо­собствовали педагогизации практики перевоспитания осужденных, что нашло законодательное закрепление в Основах исправительно-трудо­вого законодательства Союза ССР и союзных республик (1969), где цель наказания определена как исправление и перевоспитание осужденных, и в соответствии с ней закреплены основные ее средства и методы.

Таким образом, в период так называемой «оттепели» были зало­жены основы формирования новой исправительно-трудовой систе­мы и определены гуманистические тенденции развития пенитенци­арной науки и практики на последующие годы.

Наибольшего развития и как наука, и как практика пенитенци­арная педагогика достигла в 70—80-е годы. Для этого периода харак­терным стало повсеместное проведение опытной и эксперименталь­ной работы (Волгоградский, Саратовский, Челябинский, Пермский, Харьковский, Белорусский и другие эксперименты)³²⁹, написание пер­вых учебников: «Исправительно-трудовая педагогика» под редакцией заместителя министра МВД СССР И.Т. Богатырева (М., 1978), «Ор­ганизация исправления и перевоспитания осужденных» под редакци­ей А.И. Зубкова, М.П. Стуровой (М., 1985) для слушателей Академии МВД СССР. В Москве и на местах проводились научно-методичес­кие конференции, посвященные проблемам исправления и перевос­питания осужденных.