Разрушение старой и создание новой системы образования

Вскоре после октября 1917 г. началось разрушение существовавшей системы образования. Уничтожались прежние структуры школьного управления, закрывались частные учебные заведения, упразднялось преподавание древних языков, запрещалось обучение религии. В течение 1920-х гг. дореволюционная структура образования оказалась фактически ликвидированной. На протяжении 1918 г. были приняты правительственные документы, прежде всего «Положение о единой трудовой школе» и «Декларация о единой трудовой школе», которые служили законодательной основой школьной реформы. Объявлялось об отделении церкви от государства и школы от церкви, праве нерусских народов открывать учебно-воспитательные учреждения на родном языке, введении во всех типах школ совместного обучения и др. Провозглашалась единая система совместного и бесплатного общего образования с двумя ступенями: 1-я ступень (5 лет обучения) и 2-я ступень (4 года обучения). Декларировались право всех граждан на образование, независимо от расовой, национальной принадлежности и социального положения, равенство в образовании женщины и мужчины, школа на родном языке, безусловность светского обучения, обучение на основе соединения с производительным трудом.

Первые разрушительные действия большевиков натолкнулись на сопротивление учителей и педагогов, прежде всего Всероссийского учительского союза, насчитывавшего до 75 тыс. членов. Учителя на местах часто отказывались подчиняться советской власти. Они обвиняли коммунистов в терроре и покушении на демократию. В декабре 1917 — марте 1918 г. проходила массовая стачка учителей, участники которой настаивали на демократическом решении проблем образования.

В ответ власти прибегли к политике кнута и пряника. Всероссийский учительский союз был запрещен, стачку объявили незаконной. Был создан новый Союз учителей-интернационалистов (позже Всероссийский союз работников просвещения и социалистической культуры), который находился под полным контролем большевиков. Одновременно правительство обещало поднять учителя на высоту, на которой он никогда прежде не стоял. Однако в условиях гражданской войны эти обещания выглядели скорее способом завоевать учителей, чем подлинным изменением школьной политики, и находились в вопиющем противоречии с действительностью.

Школьные здания пребывали в запустении. Учебники можно было достать только за большие деньги. Для учеников не хватало бумаги, чернил. Наблюдался массовый уход учителей из школ. Рассыпалась сложившаяся сеть учебных заведений.

Постепенно на развалинах прежней школьной системы воздвигалась новая. Происходила большевистская политизация просвещения. В 1920-х гг. проверялись варианты структуры школьного образования, готовились новые учебные программы, вводились трудовое обучение, школьное самоуправление. Была основана государственная система опытно-показательных учебных заведений (ОПУ).

К 1917 г. Россия оставалась страной массовой неграмотности. На окраинах грамотность населения составляла только 23%. Лишь в столицах уровень грамотности был сравнительно выше — около 50%. В первые годы после гражданской войны (1920-1925) была объявлена кампания по ликвидации неграмотности. В 1920 г. создается Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации неграмотности во главе с Н.К. Крупской.

Началось восстановление сети учебных заведений. Постепенно росло число средних школ в сельской местности (в 1920/1921 учебном году их насчитывалось свыше 2 тыс.). Но особых успехов из-за тяжелейших экономических условий достигнуто не было. Дети и школа оказались жертвами разрухи и голода.

Только в Поволжье в 1921 г. голодало около 3 млн детей и подростков. Многие умирали. Доля просвещения в бюджете, доходившая в 1920 г. до 10%, в 1922 г. упала до 2-3%. На протяжении 1921-1925 гг. был снижен возраст учеников общеобразовательной школы с 17 до 15 лет, сократилась школьная сеть, многие учебные заведения лишились государственной поддержки и существовали за счет местного населения (договорные школы), была введена плата за обучение в школах 1-й и 2-й ступеней.

Во второй половине 1920-х гг. образование постепенно стало выходить из глубокого кризиса. В1927/1928 учебном году число учебных заведений по сравнению с 1913 г. выросло на 10%, а количество учащихся — на 43 %. Если в 1922/1923 учебном году на территории РСФСР насчитывалось около 61,6 тыс. школ, то в 1928/1929 учебном году их количество достигло 85,3 тыс. За тот же период количество 7-летних школ увеличилось в 5,3 раза, а учащихся в них — вдвое. Страна подошла к введению всеобщего начального обучения. В 1930 г. было введено как обязательное начальное четырехклассное обучение.