Нормативные документы, регулирующие деятельность учителя права

Некоторые дидактики (например, В.А. Сластёнин), выделяют три основных уровня правового регулирования обучения (правового обучения): уровень общего теоретического представления, уровень учебного предмета, уровень учебного материала. Все эти уровни представляют собой определённую иерархию. Каждому уровню соответствует свой нормативный документ (учебный план, учебная программа и учебная литература).

По мнению этих специалистов, уровню общего теоретического представления соответствует учебный план. Выделяют несколько типов учебных планов: базисный, типовой и учебный план школы.

Под базисным планом понимают государственный документ, в котором

определена максимальная учебная нагрузка, допустимая для образовательной

деятельности; представлено то количество часов, которое рекомендуется отводить на изучение отдельных учебных предметов; указано, какие учебные предметы должны изучить школьники на разных ступенях своего обучения1.

Базисный учебный план является составной частью государственного

стандарта и включает следующие нормативы:

- продолжительность обучения, общая и по каждой из его ступеней;

- недельная учебная нагрузка для базовых учебных курсов на каждой

из ступеней общего среднего образования, для обязательных занятий по выбору учащихся и для факультативных занятий;

- максимальная обязательная учебная недельная нагрузка учащихся,

включая число учебных часов, отводимых на обязательные занятия по выбору;

- суммарная оплачиваемая нагрузка педагога.

Базисный учебный план учитывается при разработке типового учебного лана и учебного плана школы, и непосредственно влияя на правовое обучение, по сути, Базисный план так же устанавливает общие нормативы и требования, подлежащие обязательному соблюдению при организации образовательного процесса (а соответственно и правового обучения).

Типовой учебный план носит непосредственно-рекомендательный характер. Данный учебный план разрабатывается и утверждается Министерством образования РФ.

Учебный план школы составляется с соблюдением нормативов базисного учебного плана, представляя собой документ, разрабатываемый на длительный период и учитывающий особенности конкретной школы.

Следует отметить, что в структуре учебного плана отражены инвариантная и вариативная части. Инвариантная часть обеспечивает приобщение учащихся к общекультурным и национально значимым ценностям с целью формирования базовой культуры, в том числе и базовой правовой культуре, которая так необходима для «строения» соответствующих «стереотипов правомерности», значимых с точки зрения дальнейшего адекватного взаимодействия будущего выпускника с окружающей социальной действительностью.

Вариативная часть, в свою очередь учитывает личностные особенности, интересы и склонности учащихся, позволяет индивидуализировать процесс правового обучения.

Итак, учебный план – это дидактическая модель процесса обучения, содержащая общие цели школьного образования, состав и обобщённое содержание учебных предметов, связей между ними, их распределение по годам обучения, недельные и годовое распределение времени, отводимое на каждый предмет.

На этапе общеправовой подготовки может быть реализована как линейная, так и концентрическая модель правового образования.

Линейное построение правового образования характерно для курса «Человек и общество», рассчитанного на четырехлетнее изучение. В рамках данного курса правовые знания изучаются в выпускном классе основной школы.

Модель правового образования может быть представлена и тремя концентрами. Третий концентр реализуется на этапе профильного обучения. Профильность в образовании обычно понимается как углублённое изучение отдельных предметов. Профильность в правовом школьном образовании предполагает разработку особых учебных планов, программ и учебных пособий, ориентированных либо на поступление в конкретный юридический вуз, либо на изучение правовых аспектов будущей профессиональной деятельности, например, в курсе

«Правовые основы медицинской деятельности». Профильный этап правового образования школьников – это, как правило, школьный компонент учебного плана, в рамках которого учащиеся знакомятся с особенностями деятельности адвокатов, юрисконсультов, судей и других представителей юридической профессии.

В рамках современного подхода учебная программа – конкретизация соответствующего образовательного стандарта с учётом необходимых требований к её построению.

Образовательная программа – это тот нормативно-управленческий документ, который вместе с Уставом служит основанием для лицензирования, сертификации, изменением параметров бюджетного финансирования и введения платных образовательных услуг в соответствии с потребностями и интересами детей и родителей.

Образовательная программа определяет содержание образования определенного уровня и направленности. По своему объёму и полноте содержание программы не должно быть ниже государственного образовательного стандарта соответствующего уровня образования.

Следует указать, что в России образовательные программы подразделяются на общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные)1:

Общеобразовательные: программы дошкольного образования; начального общего образования; среднего общего образования.

Профессиональные: программы начального профессионального образования; программы среднего профессионального образования; программы высшего профессионального образования; программы послевузовского профессионального образования.

Структура учебной программы предполагает наличие объяснительной записки, в которой определяются цели и задачи данного курса, место курса в системе обучения. Содержание курса, отражающее последовательность и систему изложения учебного материала, может быть изложено посредством таких структурно-композиционных единиц текста, как разделы, темы, в которых перечисляются основные вопросы, понятия, идеи.

Программа рекомендует, какое количество учебного времени отводится на изучение той или иной темы. Она также может содержать требования к правовым знаниям и умениям школьника, оснащенности курса (сведения о наличии учебных пособий и других средств обучения), а также вопросы для самопроверки и итоговой проверки, список литературы.

Различают три вида учебных программ: типовые (утверждаются Министерством образования РФ); рабочие, которые создаются на основе типовых и как правило, отражают региональный или школьный компонент содержания образования; авторские программы для всевозможных факультативов. Авторские программы утверждаются при наличии положительных рецензий в рамках школы.

Долгие годы школьные программы являлись основным государственным документом для учителя. Программа определяла содержание, объём, порядок изучения учебной дисциплины, обеспечивала единый уровень образования.

Учебная программа рассматривалась как нормативный документ, в котором очерчивается круг основных знаний, умений, навыков, подлежащих усвоению по учебному предмету.

Таким образом, подводя итог по всему вышесказанному, следует сказать о том, что учебная программа является ещё одним важным нормативным документом, стоящий в иерархичной системе нормативно правовой базы, регулирующей правовое обучение, на уровне учебно-правового предмета.

Как известно, любая методическая работа учителя основывается на составлении индивидуальных планов (тематическое планирование или рабочая программа). При составлении индивидуальных планов преследуется цель правильной методики подачи и изучения материала. Достижению этой цели учителю помогает тематическое планирование, под которым понимается документ, в котором прописаны: основные темы правового курса и примерные календарные сроки, когда предполагается их изучить; количество учебных часов, которое отводится на изучение каждой темы; основные правовые понятия, которые должны изучить школьники при рассмотрении конкретной темы; название уроков; внеклассные мероприятия; основная и дополнительная литература по изучению каждой темы.

Важность тематического планирования заключается в том, что составляя

его, учитель может корректировать изучение тех или иных тем, видеть перспективы изучения курса, взаимосвязь проблем уроков и прочее тем самым влияя на процесс правового обучения.

Как уже отмечалось, нормативно-правовое регулирование правового обучения праву осуществляется нормативными актами (такими как государственный образовательный стандарт и базисный учебный план).

Учитывая, что учитель права является субъектом правового обучения, можно сделать вывод, что также как и самообучение, он подвергается правовому регулированию со стороны нормативных документов (точнее подвергается его деятельность по осуществлению тематического планирования и управлению процессом правового обучения). Надо учитывать, что содержание правовых курсов при составлении тематического планирования основывается на Федеральном, национально-региональном и школьном компонентах образовательного учреждения. Учитель должен ориентироваться на требования к содержанию и уровню подготовленности учащихся по обществознанию, которые сформулированы в обязательном минимуме содержания основного общего образования и обязательном минимуме содержания среднего (полного) общего образования.

В тематическом планировании указываются в хронологической последовательности темы и разделы курса, количество учебных часов на каждую тему и календарные сроки начала и окончания работы по каждой теме (разделу). В плане даются также даются формы организации учебной работы, целесообразно предусмотреть то оборудование, которое нужно заранее подготовить, характер творческих заданий, особенно тех которые нужно сделать заранее (например, к семинару).

Тематическое планирование или рабочая программа составляется на

учебный год, проверяется руководителем методического объединения подписывается директором школы. Работая с школьным журналом, учитель права выписывает из тематического планирования названия уроков в стогом соответствии с расписанием уроков.

Кроме вышесказанного, следует отметить, что наиважнейшим признаком тематического планирования является его практическая сущность (является результатом практической деятельности учителя права). Именно этот признак и обуславливает его значимость – на нём сосредоточен план последующей деятельности учителя по организации и управлению процессом правового обучения.

Итак, тематическое планирование является обязательным условием и основой деятельности учителя права, поскольку без него не возможно осуществление управления процессом правового обучения, в силу того, что оно содержит схематическое содержание данного процесса.