Принципы реализации

бюджетный

Социальные трансферты – это система мер денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанной с их участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом.

Целью социальных трансфертов является - гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.

Механизм социальных трансфертов включает изъятие в форме налогов части доходов у средне- и высокодоходных слоев населения и выплату пособий наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице.

Согласно этой модели достигаются две цели:

1. решение собственно-социальных проблем (социальная защита, страхование, поддержка, обеспечение);

2. сбалансированность соц. политики и показателей экономического роста.

Задачи соц. политики для реализации этой модели:

• защита нетрудоспособного населения от жесткого воздействия рынка;

• содействие экономической активизации различных слоев населения.

Принципы реализации этой модели:

• адресность;

• сочетание бесплатности и доступности.

Логика построения субсидиарно-страховой модели:

• оптимальное сочетание бюджетного и внебюджетного обеспечения соц. потребностей (критерий - соотношение бесплатности и доступности).

• развитие рынка соц. услуг.

• развитие рынка соц. услуг, опирающееся на повышение платежеспособности большей части населения.

• реформа заработной платы (переход от преимущественно-социальной поддержки и страхования к дифференциации в зависимости от социальных рисков).

• муниципализация социальной политики (усиление адресности и целевого использования бюджетных средств, их справедливое перераспределение).

Механизмы и средства осуществления социальной политики

1. Административный механизм.

Осуществляется государством по бюджетной схеме.

2. Рыночный механизм.

Осуществляется по рыночно-субсидиарной модели. Принципы те же, что и в административном механизме. Добавляется принцип субсидиарности (дополнительные вложения негосударственных структур).