56. Структура платежной системы России

Платежная система – это совокупность институтов, инструментов и процедур, используемых для перевода денежных средств между экономическими агентами с целью погашения возникающих у них ежедневно платежных обязательств. Платежная система в рыночной экономике играет ключевую роль, поскольку является жизненно важным элементом финансовой инфраструктуры экономики, необходимым инструментом, обеспечивающим эффективное управление экономикой.

В соответствие с законодательством общее руководство платежной системой РФ осуществляет Банк России. Обладая в силу закона функциями властного и регулятивного характера Банк России должен обеспечить ее эффективное и бесперебойное функционирование. С этой целью Банк России устанавливает правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов в Российской Федерации, является органом координирующим, регулирующим и лицензирующем организацию расчетных, в том числе клиринговых систем, осуществляет межбанковские расчеты через свои структурные подразделения. На Банк России возложена также ответственность за эффективную организацию налично-денежного обращения на территории Российской Федерации, за устойчивость рубля.

Непосредственным обслуживанием межхозяйственных расчетов предприятий и организаций занимаются коммерческие банки. На них же возложено также кассовое обслуживание хозяйства, связанное с налично-денежными операциями их клиентов. Платежно-расчетная функция банков относится к числу важнейших банковских операций. По подсчетам экономистов на осуществление расчетно-кассовых операций приходится не менее 2/3 операционного времени банковского персонала, тогда как на депозитные и кредитные – только 1/3.

Операции банков по обслуживанию расчетных поручений своих клиентов вызывают необходимость расчетов банков друг с другом. По существу лишь на основе межбанковских расчетов банки могут завершить межхозяйственные клиентские расчеты, а также обеспечить погашение обязательств банка по собственным экономическим связям как хозяйствующего агента. Таким образом, банковская система выступает системообразующим звеном в организации платежного оборота страны.

По состоянию на 01.01.04г. банковский сектор Российской Федерации представлен в платежной системе России следующими участниками:

- 1172 учреждений Банка России (головные расчетно-кассовые центры (ГРКЦ), расчетно-кассовые центры (РКЦ), кассовые центры (КЦ);

- 1329 действующих кредитных организаций и 3219 их филиала.

Кроме того, расчетное обслуживание клиентов осуществляли более 6000 дополнительных офисов кредитных организаций. Помимо банковских структур участниками платежной системы России является вся совокупность частных экономических агентов, осуществляющих расчетно-кассовые операции: предприятия, организации, фирмы, бюджетные, общественные и другие учреждения, население (личный сектор экономики).