Федерация как форма государственного устройства: понятие и виды.

Федеративное государство – сложная форма государственного устройства, когда в состав государства входит несколько субъектов, объединившихся для решения общих задач.. Федерации встречаются реже унитарных государств. Федерацией может быть как большое (США, Бразилия, Мексика, Россия), так и маленькое (Малайзия) государство.

Федерация характеризуется следующими чертами:

• двухпалатный парламент (одна палата представляет интересы всей федерации, другая – интересы субъектов);

• двухуровневая система органов государственной власти;

• две системы законодательства (конституции и законы имеют и субъекты федерации);

• две системы гражданства (общефедерального и субъектов федерации);

• двухканальная система налогов;

• разграничение предметов ведения федерации и субъектов. Можно выделить четыре способа: исключительная компетенция федерации (все остальные вопросы относятся к ведению субъектов), исключительная компетенция субъектов (в настоящее время не применяется), две компетенции (неперечисленные вопросы относятся к ведению федерации или субъектов) и сфера конкурирующих интересов (совместного ведения федерации и субъектов).

Стоит отметить, что субъекты федерации не обладают всей полнотой государственного суверенитета. В частности, современные федерации отказывают субъектам в праве сецессии – выхода из состава федерации. Данный выход может быть осуществлён только принудительно (например, выход Прибалтийских республик из состава СССР).

По юридической основе формирования федерации делятся на договорные и конституционные.

По статусу субъектов можно выделить симметричные и ассиметричные федерации. В симметричных федерациях субъекты обладают равным статусом. Выделяют три разновидности асимметрии: наличие иных территориальных образований, помимо субъектов (например, ассоциированных территорий – Пуэрто-Рико в США), юридическое равноправие субъектов при фактическом различии в положении (например, республики и автономные округа в РФ), скрытая асимметрия (выражается в различии числа представителей субъекта в верхней палате парламента).

Федерация образуется по национальному или территориальному принципу, либо на смешанных началах. Федерации, основанные на территориальном принципе, оказались более прочными и устойчивыми (США, ФРГ), чем образованные на национально-территориальной основе (СССР, Чехословакия, Югославия). Федеративная природа ряда государств обусловлена многонациональным составом населения (Индия, Бельгия, Канада).

21. Содержание

    • Ответы на вопросы к государственному экзамену по тгп.
    • Предмет теории государства и права.
    • Методология теории государства и права.
    • Место теории государства и права в системе юридических и иных социальных наук.
    • Функции науки теории государства и права
    • Характеристика общественной власти и социальных норм первобытного общества.
    • Характеристика основных теорий происхождения государства и права.
    • Общие закономерности (причины) возникновения государства и права.
    • Особенности происхождения государства у различных народов. Формы возникновения государства.
    • Понятие государства: его признаки и определение.
    • Сущность государства и его социальное назначение
    • Типология государства: формационный и цивилизационный и иные подходы.
    • Понятие и объективный характер функций государства.
    • Классификация функций государства.
    • Форма государства и факторы, влияющие на ее формирование и эволюцию.
    • Правовое регулирование: понятие, стадии. Основные элементы механизма правового регулирования.
    • Монархическая форма правления и ее виды.
    • Республиканская форма правления. Виды республик.
    • Право и корпоративные нормы.
    • Унитарное государство: понятие, признаки и виды.
    • Федерация как форма государственного устройства: понятие и виды.
    • Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений.
    • Демократический режим и его виды. Форма осуществления демократии.
    • Механизм государства: понятие и структура.
    • Принципы формирования и функционирования механизма государства.
    • Понятие и признаки органа государства.
    • Классификация органов государства.
    • Антидемократические режимы: понятие и виды.
    • Государственная власть как особая разновидность социальной власти. Методы осуществления государственной власти.
    • Формы и методы осуществления функций государства.
    • Политическая система общества: понятие и структура.
    • Место и роль государства в политической системе общества.
    • Партии в политической системе общества.
    • Место и роль общественных объединений в политической системе общества.
    • Государство и церковь: правовые формы их взаимодействия.
    • Правовой статус личности: понятие, структура, принципы, виды.
    • Гарантии прав и свобод человека и гражданина.
    • Понятие права. Основные подходы к правопониманию.
    • Принципы права: понятие и система.
    • Функции права
    • Соотношение права и морали.
    • Право и политика.
    • Право и экономика.
    • Сущность и социальное назначение права.
    • Норма права: понятие и признаки.
    • Структура правовой нормы. Соотношение нормы права и статьи нормативно правового акта.
    • Классификация правовых норм.
    • Источники (формы) права и их классификация.
    • Понятие и виды законов.
    • Нормативно-правовой акт: понятие и виды.
    • Понятие и виды подзаконных нормативно-правовых актов.
    • Действие нормативно-правового акта во времени. «Обратная сила» и «переживание» нормативно-правового акта.
    • Действие нормативно-правового акта в пространстве и по кругу лиц.
    • Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
    • Понятие системы права. Характеристика основных отраслей права.
    • Соотношение системы права и системы законодательства.
    • Правовые системы мира: понятие и общая характеристика.
    • Правовое отношение: понятие, признаки, структура.
    • Содержание правового отношения. Субъективное право и юридическая обязанность.
    • Субъекты права и участники правовых отношений.
    • Объекты правового отношения.
    • Классификация правовых отношений.
    • Юридические факты (понятие, значение, виды). Фактический состав.
    • Понятие реализации права. Формы непосредственной реализации права.
    • Применение права как особая форма его реализации: понятие, основания, субъекты.
    • Стадии применения права.
    • Акты применения права: понятие и классификация. Соотношение нормативно-правового акта, акта применения и акта толкования права.
    • Пробелы в праве и способы их толкования.
    • Понятие и способы (приемы) толкования права.
    • Виды толкования норм права по субъекту и объему.
    • Правонарушение: понятие, признаки, виды.
    • Состав правонарушения.
    • Понятие юридической ответственности. Соотношение юридической ответственности и мер государственного принуждения.
    • Виды юридической ответственности.
    • Законность: понятие и содержание.
    • Принципы законности.
    • Понятие и содержание правопорядка. Соотношение законности и правопорядка.
    • Основные гарантии законности.
    • Понятие, структура и виды правовосознания. Функции правового сознания.
    • Формы деформации правового сознания.
    • Правовая культура и ее воспитание.
    • Коллизии в праве и способы их разрешения.
    • Цели и функции юридической ответственности.
    • Принципы юридической ответственности.
    • Правотворчество: понятие, стадии, формы. Принципы правотворчества.
    • Правовое государство: понятие и основные принципы.
    • История развития идей о правовом государстве.
    • Теории и практика формирования правового государства в России.