Yi. Методические рекомендации по прохождению производственной практики в органах дознания, следственных органах и в органах прокуратуры

Время, предусмотренное учебным планом для изготовления дипломной работы и подготовки к государственной аттестации, используется для теоретического исследования вопросов, постановленных в задании на дипломное проектирование и для осмысления теоретических исследований в плоскости приложения их к практической деятельности правоохранительных органов, наполнению темы исследования примерами и статическими данными из следственной, прокурорской и судебной практики.

С этой целью студент во время прохождения практики в зависимости от темы дипломной работы должен ознакомиться с организацией работы правоохранительных органов, судов, планированием и системой контроля за выполнением планов.

Ознакомление с организацией работы правоохранительных органов должно производиться в комплексе всех структурных подразделений, начиная с ознакомления с делопроизводством, ведомственными нормативными правовыми актами, с первичных исходных материалов.

Так, изучая вопросы дознания, следствия, целесообразно начать с ознакомления с системой регистрации учета, заявлений о совершенных преступлениях, порядком их разрешения, принятия процессуальных решений, контроля и надзора за исполнением законов соответствующими должностными лицами.

Далее необходимо ознакомиться с досудебным производством: возбуждение дел, отказ в возбуждении дел, прекращение дел, избрание мер пресечения, предъявление обвинения, проведение иных следственных действий, составление обвинительного заключения, принятие решения по делу прокурором. Для этого студенту необходимо с разрешения следователя изучать уголовные дела, находящиеся в производстве следователя, составлять проекты планов расследования и проекты процессуальных документов.

Ознакомление с судебным производством должно предусматривать весь процесс: поступление дел, предварительное слушание подготовительной части судебного заседания, судебное следствие, судебные прения, производство у мирового судьи, в апелляционном кассационном, надзорном порядке и пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

В органах прокуратуры студент должен ознакомиться не только с осуществлением надзора за следствием и дознанием, но и практикой приема граждан, реализацией по материалам приема, работой общего надзора: планирование работы, истребование материалов, назначение и проведение проверок, составление актов прокурорского реагирования, контроль за принятием решений по этим актам.

Кроме того в органах прокуратуры необходимо ознакомиться с системой координации работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью: документами координационного Совета, планированием работы, реализацией решений координационного Совета.

Доступ студента к различным служебным документам в правоохранительных органах осуществляется на основании существующего порядка в каждом правоохранительном органе. Помощь в этом студенту в первую очередь должен оказывать научный руководитель, а также заведующий кафедрой и руководство института.

Материалы, статистические сведения следственной, судебной и прокурорской практики должны не просто приобщаться к дипломной работе. Они должны анализироваться и подкреплять теоретические выводы дипломной работы. Целесообразно оформлять статистические сведения диаграммами, графиками, схемами и т. п. Эти материалы могут быть расположены как в тексте работы, так и в приложении.

Деятельность студента на этой стадии подготовки дипломной работы не сводится только к сбору практических материалов. Студент должен сам проявлять инициативу в выполнении тех или иных функций работников дознания, следствия, прокурорского надзора, службы судебных приставов, суда в пределах, допускаемых законом. В этих целях возможна работа по совместительству, в качестве общественных помощников, присутствие в проведении следственных и иных действий по своей инициативе с разрешения должностных лиц, когда это требуется. Например, студент с разрешения следователя может присутствовать при допросе и сам для себя доставлять протоколы допроса или присутствовать в зале суда, когда процесс открытый, ведя себе протокол судебного заседания, делая заметки о процессуальных упущениях, тактике ведения процесса и т. п.

В дальнейшем целесообразно обсудить эти вопросы с лицами, исполняющими процессуальные действия, и с научным руководителем по дипломной работе.

Студент во время производственной практики должен освоить следующие задачи:

1. осуществить ознакомление и сбор нормативной правовой, в том числе ведомственной информации (приказы, инструкции, положения), необходимой для исследования темы дипломной работы;

2. изучая законодательство, особое внимание обращать на текущее законодательство Российской Федерации и Республики Хакасия;

3. ориентироваться в источниках нормативных правовых актов, их кодификации и специальной литературе;

4. собирать фактические материалы работы правоохранительных органов: статистические данные, примеры следственной, прокурорской, судебной практики по теме дипломной работы;

1. проводить анализ следственной, прокурорской, судебной практики;

2. освоить опыт принятия управленческих решений;

5. изучить вопросы взаимодействия правоохранительных органов с органами власти, органами местного самоуправления, общественностью, обращая особое внимание на процессуальную самостоятельность правоохранительных органов при принятии решений;

6. изучить влияние координации в деятельности правоохранительных органов на укреплении законности и правопорядка;

7. ориентироваться в федеральных и региональных программах по борьбе с преступностью;

8. анализировать причины преступности;

9. изучить опыт принятия решений, направленных на укрепление законности и правопорядка. Проанализировать систему контроля за исполнением принятых решений и эффективность этих решений;

10. проанализировать систему правовой пропаганды и ее эффективность.

Студент должен уметь:

1. разрабатывать документы правового характера;

2. толковать, применять законы и иные нормативные правовые акты по вопросам исследования;

3. выявлять факты правонарушений;

4. квалифицировать правонарушения, факты и обстоятельства;

5. применять меры реагирования по выявленным правонарушениям;

6. производить все следственные действия;

7. анализировать состав преступления, цели и задачи назначения наказания и освобождения от него;

8. обосновывать применение мер пресечения и иных мер процессуального принуждения;

9. применять меры, связанные с нарушением конституционных прав граждан, в соответствии с Конституцией РФ и УПК РФ;

10. осуществлять прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов РФ;

11. вести судебное разбирательство и выступать в роли процессуальных участников судопроизводства;

12. составлять правовые акты по всем стадиям уголовного судопроизводства с соблюдением культуры этих документов и юридической грамотности;

13. обладать профессиональной этикой, уважением к закону и нетерпимостью к его нарушениям.

Приложение 1Сведения о месте прохождения производственной практики