Причины
Интеллектуальная миграция в процессе глобализации мировой экономики множества стран становится все более и более важным фактором социального, демографического и экономического развития.
Успешная адаптация научных открытий и разработок к особенностям отдельных стран, к требованиям мирового рынка, модернизации технической базы развития общества подразумевает под собой наличие высококвалифицированных специалистов и научных кадров. При этом современная инновационная деятельность все в большей мере опирается на результаты фундаментальных научных исследований, требует ускорения их внедрения в практику, что повышает роль «человеческого капитала» в экономическом и социальном развитии.
Влияние миграционных процессов на политическую и экономическую сферы Российской Федерации неоднозначно, так как существуют и позитивные и негативные последствия. [6]
Под негативными последствиями подразумевается интеллектуальная эмиграция или «утечка мозгов» ученных и высококвалифицированных специалистов за границу, преимущественно в страны дальнего зарубежья (особенно высокой популярностью обладает США).
Причинами «утечки мозгов» являются различные факторы, например, низкие заработные платы, недостаточное финансирование исследовательских и научных проектов, недостаточная престижность ученых, недостаточная техническая и приборная база, научный и материальный успех ученных, покинувших Россию и уехавших за границу. Рассмотрим некоторые из них.
Правительство Российской Федерации не уделяет достаточного внимания развитию науки и вкладам в НИОКР, что побуждает ученых мигрировать в страны, более заинтересованные этим вопросом.
Величина вкладов в НИОКР наглядно отображаются в таблице 2.1 и 2.2, где вложения в научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы в России сравниваются с вложениями других стран за 2007 и 2009 гг.
Таблица 2.1 Общие внутренние расходы на НИОКР в 2007 году.
| Доля финансирования | |
| % от ВВП | Государство (млрд. $) |
Швеция | 3,60 | 24,43 |
Финляндия | 3,47 | 24,05 |
Южная Корея | 3,47 | 24,80 |
Япония | 3,44 | 15,63 |
Швейцария | 2,90 | 22,71 |
США | 2,68 | 27,73 |
Дания | 2,55 | 27,58 |
Франция | 2,54 | 27,76 |
Австралия | 2,08 | 38,42 |
Канада | 2,01 | 38,37 |
Великобритания | 1,88 | 31,42 |
Чехия | 1,79 | 29,33 |
Китай | 1,54 | 41,19 |
Испания | 1,49 | 24,62 |
Италия | 1,27 | 42,49 |
Россия | 1,13 | 48,32 |
Бразилия | 1,12 | 62,62 |
Индия | 1,02 | 57,88 |
Таблица 2.2 Общие внутренние расходы на НИОКР в 2009 году
| Доля финансирования | |
| % от ВВП | Государство (млрд. $) |
США | 35,0 | 389,2 |
Япония | 12,6 | 139,6 |
Китай | 11,1 | 123,7 |
Германия | 6,1 | 67,9 |
Южная Корея | 3,7 | 41,3 |
Франция | 3,7 | 41,1 |
Великобритания | 3,3 | 37,2 |
Индия | 2,5 | 28,1 |
Канада | 2,1 | 23,2 |
Россия | 2,0 | 21,7 |
Италия | 1,7 | 18,6 |
Бразилия | 1,6 | 18,0 |
Испания | 1,6 | 17,2 |
Австралия | 1,3 | 14,9 |
Швеция | 1,0 | 11,4 |
На основе данных из таблиц 2.1 и 2.2 можно сделать вывод, что Россия занимает не самое престижное место в рейтинге по величине затрат на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы. Страна за 2 года увеличила эти затраты лишь на 0,87 % от ВВП, доля же государственных вложений уменьшилась почти в 2 раза.
Одним из основных показателей развития научной деятельности в стране является количество публикуемых научных публикаций. На диаграмме 2.1 можно определить процентную долю стран в общем числе публикаций, динамику ее изменений за последние 15 лет. Временной отрезок взят с 1995 по 2010 гг. для того, чтобы было удобнее проследить за изменениями.
После просмотра диаграммы можно отметить, что доля научных публикации в нашей стране заметно снизилась с 1995 года и остается на низком уровне, хотя за тот же отрезок времени Китай, имевший в 1995 году более низкие, чем наши, результаты, обогнал нас и продолжает увеличивать свои показатели. Россия в 2008 г. находилась на 14-м месте в мире, скатившись с 7-го места, занимаемого в 1995 г. [15]
Диаграмма 2.1 Доля (%) стран в общем числе научных публикаций
Не престижность, не популярность работы в научной сфере так же служит причиной «утечки мозгов». За период, начиная с 2007 по 2009 г., количество людей, занятых разработками в исследовательской деятельности стабильно сокращалось (таб. 2.3), причиной этого может служить то, что все больше пожилых ученых выходят на пенсии, а новых кадров поступает недостаточное количество.
В перспективе это может означать кризис или стагнацию науки.
Таблица 2.3 Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, количество исследователей на период с 2007 по 2009 гг., тыс. чел.
| 2007 год | 2008 год | 2009 год |
Численность всего персонала | 801,1 | 761,3 | 742,4 |
Количество исследователей | 392,8 | 375,8 | 369,2 |
По данным из выше написанных таблиц и диаграмм можно сделать общий вывод, что науке и научной деятельности в нашей стране не уделяется должного внимания. Государство, конечно, делает вложения в эту область, но этого не достаточно. Этот фактор заставляет ученых, исследователей и высококвалифицированных кадров покидать Россию и мигрировать в страны с более развитой научной базой.
Вместе со всеми рассмотренными выше факторами, еще одной причиной «утечки мозгов» из России может являться недостаточное качество среднего школьного образования, а так же работы высших учебных заведений (ВУЗов), выпускающих специалистов, магистров и аспирантов. Ведь недостаточная база знаний, получаемая в школах и ВУЗах, не дает развиться новому поколению в нужной сфере. У молодых людей просто недостаточно навыков для того, чтобы профессионально заниматься исследованиями и разработками, чтобы стать специалистами мирового уровня.